Santo Domingo.- La Asociación Dominicana de Administradoras de Fondos de Pensiones (ADAFP) presentó 25 propuestas que incluyen cambios de ley y perfeccionamientos normativos para lograr un sistema de pensiones más eficiente, solidario, sostenible y universal, que garantice más y mejor protección a los afiliados y sus familias.
Las propuestas del gremio que agrupa a las Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP) buscan que el promedio de tasa de reemplazo para el sistema, que actualmente se estima en un promedio de 30 %, suba al 60 % con medidas que no implican aumento de tasa de aporte, como son la cotización por el salario real, el fortalecimiento institucional para evitar el fraude a la seguridad social, un ajuste a la edad de retiro para los más jóvenes y una adecuación de las tablas de mortalidad a la realidad de la República Dominicana.
El organismo propuso también un sistema de ahorro voluntario individual (de un 1% del salario cotizable) y un sistema de ahorro voluntario colectivo (financiado a partes iguales entre empleador y afiliado, que iniciaría en 0.5 % para cada uno y aumentaría gradualmente hasta llegar a un total de 3 % de aporte total).
Indicaron que de implementarse estas dos propuestas, la tasa de reemplazo podría llegar a 73 %.
Durante una actividad que se llevó a cabo con líderes de opinión en que se presentaron las propuestas del gremio, la presidente ejecutivo de la ADAFP, Kirsis Jáquez, expresó que sugieren además que el patrimonio generado con aportes voluntarios tenga opciones de retiro anticipado para casos como financiamiento de vivienda y educación.
Jáquez resaltó que para garantizar una mejor protección a afiliados que no tengan un alto grado de cotización, el gremio propone reducir de 25 a 15 años el tiempo de cotización requerido para acceder a una pensión mínima contributiva, que se complemente con el Fondo de Seguridad Social (FSS).
En tanto que, acogiendo las peticiones de afiliados que emigran del país, la entidad planteó que puedan retirar sus fondos y llevárselos a su nuevo país de residencia. Igualmente, que quienes retornen al país puedan traer sus fondos y tengan la posibilidad de incorporarlo a una AFP.
“Esta es una de las peticiones más recurrentes de las personas que emigran y van a residir a otros países estando afiliadas a una AFP dominicana”, afirmó la gremialista.
Asimismo, para ampliar la protección del Sistema a más trabajadores, propusieron integrar a los independientes, profesionales liberales y trabajadores por cuenta propia, que no tienen empleador, con un aporte en base a salarios presuntivos a partir del salario mínimo. También que se establezca una cotización gradual para salir de la informalidad y garantizar protección a los trabajadores que están empleados en este sector.
Entre los cambios normativos para eficienciar el sistema, la ADAFP procura que a un afiliado de ingreso tardío no se le requiera estar desempleado para retirar su saldo acumulado en la AFP; que si un afiliado sufre una discapacidad total o enfermedad grave pueda retirar su fondo acumulado; que los afiliados puedan identificar herederos para casos de fallecimiento, entre otros cambios.
Asimismo, presentó propuestas que están pendientes de estudios de impacto, que buscan permitir a los afiliados la opción de retiro en un solo pago si el nivel de pensión es insuficiente; que tanto las pensiones por discapacidad como por sobrevivencia por viudez sean vitalicias; garantizar seguro de salud para pensionados; y asegurar protección al trabajador cesante mediante un fondo de cesantía cuyo remanente se pueda sumar a su fondo o retirar al final de su vida laboral.
Señalaron que las propuestas de cambios de ley y de cambios de normativas (que pueden realizarse sin modificar la ley vigente) están soportadas por estudios económicos y de impacto que comprobaron su viabilidad.
Entre las propuestas de cambios de ley se encuentran un sistema de pensiones mínimas contributivas; sistema de pensiones mínimas solidarias - no contributivas; pensión por discapacidad vitalicia; facilitar la movilización de fondos para migrantes; integrar a los independientes; cotización gradual para salir de la informalidad; ahorro voluntario; sistema de ahorro previsional colectivo; equilibrar tasas de reemplazo entre hombres y mujeres y ajustar la edad de retiro.
Mientras que para perfeccionamientos normativos sin cambios de ley propusieron no requerir estar desempleado para recibir el beneficio de ingreso tardío; cotización por salario devengado; fortalecer la capacidad institucional; simplificar más los trámites de beneficios; identificar herederos para casos de fallecimiento; retiros totales por enfermedades graves y discapacidad total; pensión de retiro programado con renta vitalicia diferida; simplificar los canales a través de los que contribuir; ampliar opciones de inversión, incluyendo el exterior; elaborar unas tablas de mortalidad de la población y garantizar los derechos adquiridos en el sistema anterior.
A su vez, las propuestas pendientes de estudios de impacto son opción de retiro en un solo pago si nivel de pensión es insuficiente; que las pensiones por discapacidad y sobrevivencia por viudez sean vitalicias; garantizar seguro de salud para pensionados y protección al trabajador cesante mediante un fondo de cesantía.
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